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PROGRAMACIÓN UBACYT 2008-2010 - PROYECTO BIENAL RENOVABLE

TRABAJO SIN APORTES PREVISIONALES, MERCADO DE TRABAJO Y FRACTURAS EN EL CORREDOR CENTRAL ARGENTINO.

Marta Panaia - Resumen

Así como antes de la creación del mercado común, las vinculaciones terrestres con los países limítrofes eran escasas o casi inexistentes, desde su creación se planearon grandes obras de infraestructura de vinculación entre los países del cono sur, muchas de las cuales no superaron la etapa del proyecto. Esto se debió en parte, a las distintas fases económicas en que se encontraba cada uno de los países de la región y a las dificultades de construcción de un proyecto político integrador, mas allá de la intensificación del comercio interregional. Pero también se debió, por lo menos para el caso argentino, a las dificultades de financiamiento de grandes obras, a una política fiscal deficitaria y regresiva y al mantenimiento de políticas implícitas de mantenimiento de las desigualdades regionales en los mercados de trabajo del interior.

El estudio intenta diferenciar las crisis productivas y fiscales del Corredor Central mostrando las heterogeneidades y fracturas de la zona litoral y la zona árida del oeste tratando de establecer las transformaciones del mercado de trabajo y la función de la zona como tránsito obligado de la intensificación del comercio producido por el MERCOSUR, así como el cambio de las vinculaciones con los territorios de los demás países del MERCOSUR. Desde el comienzo de esta línea de trabajos se intentó mostrar la vinculación entre las diferencias regionales y la necesidad de políticas diferenciadas para disminuir el trabajo” en negro” o sin pago de aportes, que mostraba un crecimiento persistente, pero diferenciado según las regiones del país.

Es te Proyecto es continuación del realizado con la Programación 2004-2007 que mostró la conformación histórica del mercado de trabajo litoraleño, la fragmentación de los eslabonamientos productivos entre grandes y pequeñas empresas, las transformaciones producidas por las nuevas obras de infraestructura vinculante, las dificultades para responder a las regulaciones del Estado-Nación, las relaciones laborales y la falta de consistencia fiscal de los gobiernos intermedios así como el surgimiento de nuevas territorialidades.

En proyectos anteriores de esta misma Programación se construyó el mapeo general del trabajo “ en negro” en el país en base a datos secundarios, con un método econométrico, que ahora es imposible de continuar dados los cambios estadísticos de esta última década, que convierten en incomparables las series estadísticas, articulándolo con un relevamiento de campo en cada una de las regiones estudiadas : NOA-NEA y Patagonia, donde se constató que el aumento de la desocupación afectó más la inserción y la generación de empleo de los sectores más informales de la economía o donde el trabajo “ en negro” tiene un aumento persistente, para establecer sus posibles causas. Para mantener la comparabilidad con los estudios de caso por provincia y región trabajados hasta aquí, se seleccionarán las provincias que en nuestro mapeo original demostraron propensión media a la generación de trabajo “ en negro”, que son las que coinciden con el Corredor Central y realizaremos análisis comparativos con las otras regiones ya trabajadas. Estas provincias serían Santa Fe, sur de Córdoba, San Juan y Mendoza.

En análisis detallado de cada zona, supone que la construcción de políticas para disminuir el trabajo” en negro “ en todo el país, requiere programas diferenciados por región porque la casuística de cada una es diferente y esto también implica fijar criterios sectoriales distintos, porque los cambios producidos en las últimas décadas tienen consecuencias sectoriales y territoriales no analizadas todavía.

Estudios Regionales de Mercados de Trabajo y la Problemática Social
http://www.simel.edu.ar/